香港金融發展局昨日發表報告建議,改革上市公司權益披露制度,此舉有助降低合規成本,并與全球主要金融市場規則趨同.

    報告指出,香港《證券及期貨條例》第XV部指明有關香港上市法團的權益披露規定,但市場參與者一直十分關注香港的披露規則過于復雜、合規成本高,以及較易令人誤墜法網,遭受刑事檢控.香港的權益披露制度復雜,投資大眾對現行的披露規則和豁免項目可能沒有透徹了解,有關披露實際上未必能達到規定的原意.

    金發局指出,即使香港證監今年5月22日更新披露權益的指引,但根據現行的權益披露條文提供指引,或修訂某些權益披露條文,都未必能夠完全處理市場的疑慮.

    金發局主席史美倫表示,滬港通最近開通,加上有關方面推出了多項鼓勵企業來港上市的措施,使得香港市場的投資者基礎近期不斷擴大,是開展改革香港權益披露制度工作的適當時機.報告擬議的改動,有助香港的權益披露制度與全球主要金融市場的披露規則趨同.

    報告提出多項建議,以探討權益披露制度內可更加完善的地方,包括擴大、加強為披露目的而作出的豁免范圍及無須披露的權益;把提交存檔通知的時間劃一;簡化核準借出代理人制度及基金管理集團的綜合權益、歸屬權益,以及把違反行為非刑事化,但證實有犯罪意圖者除外.

    金發局指出,鑒于報告建議對現行的權益披露制度作出的改動,不但范圍廣泛,而且項目繁多,業界相信重訂制度,全面改革,是大眾所樂于看到的.